联岸会计I南沙新发展方案

2022年6月，国务院印发了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（南沙方案）。南沙区位条件优越，发展空间广阔，产业基础坚实，粤港澳三地合作开发意愿强烈，具有推动粤港澳全面合作的独特优势。2012年9月，国务院批復了《广州南沙新区发展规划》，要求推进南沙开发建设，深化与港澳全面合作。2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》进一步明确了在南沙推进粤港澳全面合作，携手港澳建设高水准对外开放门户，共建创新发展示范区，建设金融服务重要平台，打造优质生活圈。

南沙方案共包括七大部分26条，以2025、2035年为时间节点。南沙方案提出了科技创新体制机制、公共服务水准、营商环境等方面的主要目标。

五大任务

建设科技创新产业合作基地
粤港澳拥有丰富的科技创新资源。南沙方案在强化粤港澳科技创新合作方面提出了许多有力的措施，明确对先行启动区鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，对在南沙工作的港澳居民免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分，大力推动高新技术企业和人才集聚。
创建青年创业就业合作平台
南沙方案明确要求协同推进青年创新创业，提升实习就业保障水准，加强青少年人文交流。南沙方案明确将符合条件的港澳居民纳入当地的创业补贴扶持范围，加强就业配套服务保障，並在住宿公寓、通勤、子女入託入学等方面提供便利条件，推动构建港澳青年创新创业之地。
共建高水准的对外开放门户
南沙方案明确要建设中国企业「走出去」综合服务基地，增强南沙作为国际航运物流枢纽的功能，加强南沙与国际经济合作，构建国际交往新平台。南沙是国内大循环和国际大循环的重要交匯点之一，具备联通两个市场，利用两种资源的独特优势。南沙方案提出要在加强国际经济合作等方面发挥重要的作用，明确要研究进一步降低香港专业服务业在内地提供服务的准入门槛，依託广州特別是南沙产业和市场基础，携手港澳不断深化对外经贸合作，推动建设对外开放新高地。
打造规则衔接机制对接高地
南沙方案明确要在南沙构建国际一流的营商环境，有序推进金融市场互联互通，提升公共服务和社会管理相互衔接的水准。规则衔接机制对接是粤港澳大湾区建设的重点和难点之一，规则通则要素流动畅，南沙方案要求南沙在提升与港澳金融市场、公共服务和社会管理相互衔接水准等方面积极探索，推动规则机制「软联通」，明确支持南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试，推动大湾区规则衔接向纵深推进。
建立高品质的城市发展方向
南沙方案明确要加强城市规划领域建设合作，稳步推进智慧城市建设，深化粤港澳教育合作，便利港澳居民就医养老，强化生态环境联防联建联治。加快南沙开发建设，是广州实现老城市新活力、推动综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业和现代化国际化营商环境出新出彩的重要举措。南沙方案明确南沙要在城市规划建设、智慧城市管理、生态环境保护等领域深化与港澳的合作，推进城市治理体系和治理能力现代化，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

南沙方案的发布将帮助南沙进一步强化航运、贸易、金融、国际交往等综合服务功能，携手港澳打造高水准对外开放门户，在推动构建新发展格局中发挥更大的作用；有利于打造粤港澳全面合作重大战略性平台，丰富「一国两制」实践，进一步支持港澳融入国家发展大局。

(註：文章源自InvestHK)

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